{"id":26725,"date":"2026-02-20T13:04:39","date_gmt":"2026-02-20T13:04:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.clubdelemprendimiento.com\/blog\/noticia-corporativa\/el-informe-situacion-de-la-formacion-en-espana-2024-25-alerta-de-que-las-comunidades-autonomas-no-llegan-a-gastar-ni-el-50-de-los-fondos-de-formacion-para-empleados\/"},"modified":"2026-02-20T13:04:39","modified_gmt":"2026-02-20T13:04:39","slug":"el-informe-situacion-de-la-formacion-en-espana-2024-25-alerta-de-que-las-comunidades-autonomas-no-llegan-a-gastar-ni-el-50-de-los-fondos-de-formacion-para-empleados","status":"publish","type":"noticia-corporativa","link":"https:\/\/www.clubdelemprendimiento.com\/blog\/noticia-corporativa\/el-informe-situacion-de-la-formacion-en-espana-2024-25-alerta-de-que-las-comunidades-autonomas-no-llegan-a-gastar-ni-el-50-de-los-fondos-de-formacion-para-empleados\/","title":{"rendered":"El Informe ‘Situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n en Espa\u00f1a 2024-25’ alerta de que las comunidades aut\u00f3nomas no llegan a gastar ni el 50% de los fondos de formaci\u00f3n para empleados"},"content":{"rendered":"
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El Informe ‘Situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n en Espa\u00f1a 2024-25’ de la Fundaci\u00f3n CIFE revela que hay un volumen acumulado de fondos no ejecutados que asciende a 19.168,9 millones de euros desde 2004<\/p>\n

<\/p>\n

Espa\u00f1a avanza en volumen de actividad formativa, pero mantiene importantes debilidades estructurales en cualificaci\u00f3n, adecuaci\u00f3n de competencias y ejecuci\u00f3n presupuestaria. Esta es la principal conclusi\u00f3n del Informe ‘Situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n en Espa\u00f1a 2024-25′<\/em>, elaborado por la Fundaci\u00f3n para la Calidad e Innovaci\u00f3n en la Formaci\u00f3n y el Empleo<\/strong> (CIFE)<\/strong><\/a>.<\/p>\n

El estudio ha sido realizado por Juan Mar\u00eda Men\u00e9ndez-Vald\u00e9s<\/strong>, consultor y profesor de IE University y autor del an\u00e1lisis anual sobre la situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n Profesional en Espa\u00f1a, y por <\/strong>Valeriano G\u00f3mez<\/strong>, presidente de la Fundaci\u00f3n y responsable del cap\u00edtulo dedicado a la financiaci\u00f3n de la formaci\u00f3n continua (para el empleo y en el trabajo).<\/p>\n

El documento fue presentado este jueves ante los principales actores del sector y ofrece una radiograf\u00eda detallada del sistema de formaci\u00f3n en un contexto de crecimiento del empleo y recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Sin embargo, advierte que el dinamismo actual no oculta d\u00e9ficits persistentes: una parte relevante de la poblaci\u00f3n mantiene bajos niveles de cualificaci\u00f3n, existen desajustes entre la oferta formativa y las necesidades reales del tejido productivo y la participaci\u00f3n en formaci\u00f3n permanente contin\u00faa lejos de los objetivos europeos.<\/p>\n

En el acto participaron tambi\u00e9n los agentes sociales, representados por Manuel San Juan Urdiales<\/strong>, director de la Representaci\u00f3n Empresarial en <\/strong>FUNDAE<\/strong>; Miguel Canales Guti\u00e9rrez<\/strong>, responsable de Formaci\u00f3n de CEPYME<\/strong>; Loli Garc\u00eda Garc\u00eda<\/strong>, secretaria confederal de Formaci\u00f3n y Empleo de CCOO<\/strong>; y Amparo Burgue\u00f1o Luego<\/strong>, secretaria ejecutiva de UGT<\/strong>. Su presencia evidenci\u00f3 el peso del di\u00e1logo social en la gobernanza del sistema y la necesidad de reforzar la coordinaci\u00f3n entre administraciones, empresas y sindicatos para mejorar la ejecuci\u00f3n y el impacto real de las pol\u00edticas formativas.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n del informe, Juan Carlos Tejeda<\/strong>, director de Formaci\u00f3n de la CEOE<\/strong>, afirm\u00f3 que \u00abla formaci\u00f3n no es un gasto, es una inversi\u00f3n estrat\u00e9gica\u00bb y subray\u00f3 que la formaci\u00f3n es \u00abuna herramienta imprescindible para la competitividad de nuestras empresas\u00bb y advirti\u00f3 que Espa\u00f1a no podr\u00e1 avanzar hacia un modelo productivo m\u00e1s innovador si una parte relevante de los trabajadores no dispone de las bases necesarias para adaptarse a los cambios tecnol\u00f3gicos y organizativos. Entre los principales desaf\u00edos identificados destac\u00f3 el desajuste entre la oferta formativa y las necesidades reales de las empresas, que siguen teniendo dificultades para cubrir perfiles en \u00e1mbitos industriales, tecnol\u00f3gicos, sanitarios y energ\u00e9ticos, la insuficiente participaci\u00f3n en la formaci\u00f3n permanente, especialmente entre trabajadores de menor cualificaci\u00f3n y de mayor edad, as\u00ed como la baja ejecuci\u00f3n de los fondos disponibles para formaci\u00f3n, derivada de la fragmentaci\u00f3n del sistema.<\/p>\n

FP dual: crecimiento lento y reto normativo<\/strong>
\nDesde la Secretar\u00eda General de Formaci\u00f3n Profesional, que encabeza Esther Monterrubio<\/strong>, se defendieron los avances logrados en los \u00faltimos a\u00f1os. Monterrubio destac\u00f3 que actualmente el 100% de las ense\u00f1anzas de Formaci\u00f3n Profesional son duales, incorporando formaci\u00f3n en empresa como elemento central del modelo. Subray\u00f3 que la FP cumple una funci\u00f3n clave en la reducci\u00f3n del abandono escolar \u2014que se sit\u00faa ya en torno al 12%\u2014 y en la garant\u00eda de relevo generacional y disponibilidad de talento para las empresas.<\/p>\n

En cuanto a la Formaci\u00f3n Profesional inicial, el informe confirma mejores tasas de inserci\u00f3n laboral en los niveles superiores y un impacto positivo de la modalidad dual. Sin embargo, preocupa el descenso generalizado de las tasas de inserci\u00f3n respecto a la cohorte anterior, pese al contexto de crecimiento del empleo.<\/p>\n

La FP dual contin\u00faa expandi\u00e9ndose, pero en el curso 2023-24 apenas super\u00f3 el 5% del alumnado total, lo que evidencia el importante desaf\u00edo que supone la implementaci\u00f3n plena del modelo dual previsto en la normativa vigente.<\/p>\n

Entre los avances de la FP, Monterrubio mencion\u00f3 la modernizaci\u00f3n de centros, la creaci\u00f3n de m\u00e1s de 1.400 aulas ATECA de alta digitalizaci\u00f3n, el impulso de la red de centros de excelencia como motor de innovaci\u00f3n y el trabajo para reducir brechas territoriales, digitales y de g\u00e9nero. \u00abEspa\u00f1a ha avanzado en volumen, flexibilidad, conexi\u00f3n con el empleo y capacidad tecnol\u00f3gica\u00bb, afirm\u00f3, aunque reconoci\u00f3 que el reto ahora es consolidar la calidad y profundizar las alianzas con las empresas.<\/p>\n

Escasez de competencias y presi\u00f3n empresarial
\nJuan Mar\u00eda Men\u00e9ndez-Vald\u00e9s<\/strong> explic\u00f3 que el informe tambi\u00e9n contextualiza la situaci\u00f3n espa\u00f1ola en el marco europeo y recoge la preocupaci\u00f3n expresada en la reciente propuesta de Recomendaci\u00f3n sobre Capital Humano,<\/strong> presentada por la Comisi\u00f3n Europea<\/strong>, que subraya la escasez de trabajadores cualificados en la Uni\u00f3n Europea. Seg\u00fan los datos citados, el 68% de las medianas empresas declara carencias de cualificaci\u00f3n y el 77% considera que estas limitaciones constituyen una barrera para la inversi\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n

En el caso espa\u00f1ol, los d\u00e9ficits son especialmente acusados en sectores como industria, construcci\u00f3n, salud, transporte e ingenier\u00edas, adem\u00e1s de en \u00e1mbitos estrat\u00e9gicos emergentes vinculados a la inteligencia artificial, la ciberseguridad, los semiconductores, las energ\u00edas renovables o la rehabilitaci\u00f3n de edificios.<\/p>\n

Participaci\u00f3n en formaci\u00f3n: avances insuficientes<\/strong>
\nUno de los puntos centrales del informe es el an\u00e1lisis del nivel real de participaci\u00f3n en formaci\u00f3n permanente. Las cifras var\u00edan seg\u00fan la fuente estad\u00edstica. Mientras algunos datos sit\u00faan a Espa\u00f1a por encima de la media europea, la Encuesta de Formaci\u00f3n de Adultos de 2022 la coloca por debajo.<\/p>\n

El porcentaje de adultos que ha realizado alg\u00fan tipo de formaci\u00f3n en el \u00faltimo a\u00f1o oscila entre el 30% y el 44%, dependiendo de si se incluye la formaci\u00f3n guiada en el puesto de trabajo. En el caso de los trabajadores, el 46% declara haber participado en formaci\u00f3n facilitada o financiada por su empleador, dos puntos menos que el promedio europeo y lejos del objetivo del 60% fijado para 2030.<\/p>\n

Asimismo, el informe entra en el debate sobre la supuesta sobrecualificaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola. Men\u00e9ndez record\u00f3 que Espa\u00f1a parte de un d\u00e9ficit hist\u00f3rico de cualificaci\u00f3n, con un porcentaje elevado de poblaci\u00f3n adulta con bajos niveles educativos y resultados por debajo de la media europea en competencias b\u00e1sicas. Aunque datos de Eurostat sit\u00faan a Espa\u00f1a con la tasa m\u00e1s alta de la UE (34% en 2024), otros indicadores elaborados por la OCDE ofrecen una imagen m\u00e1s matizada, acercando la situaci\u00f3n espa\u00f1ola a la media europea o incluso inferiores a las medias de la OCDE y la UE.<\/p>\n

Baja ejecuci\u00f3n presupuestaria: m\u00e1s de 19.000 millones sin emplear<\/strong>
\nComo explica Valeriano G\u00f3mez, el estudio ofrece una visi\u00f3n global de la evoluci\u00f3n del sistema de Formaci\u00f3n Profesional en Espa\u00f1a, con especial atenci\u00f3n al funcionamiento de su financiaci\u00f3n y pone el foco en el modelo de formaci\u00f3n en el trabajo \u2014tanto para ocupados como para desempleados\u2014 y en la ejecuci\u00f3n real de los fondos destinados a estos programas. El sistema ha experimentado cambios significativos en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, especialmente desde 2015, a\u00f1o en el que se produjo una modificaci\u00f3n normativa relevante.<\/p>\n

Uno de los datos m\u00e1s significativos del informe es el bajo nivel de ejecuci\u00f3n en determinados programas y convocatorias, especialmente en algunas comunidades aut\u00f3nomas, lo que evidencia problemas estructurales en la gesti\u00f3n. El an\u00e1lisis del periodo 2004-2024 revela un grado de ejecuci\u00f3n global del 56%, con un volumen acumulado de fondos no ejecutados que asciende a 19.168,9 millones de euros. Las comunidades aut\u00f3nomas presentan los niveles m\u00e1s bajos de ejecuci\u00f3n media, en algunos casos por debajo del 30%.<\/p>\n

Por su parte, Gerardo Guti\u00e9rrez Ardoy<\/strong>, director general del SEPE, explic\u00f3 que el indicador utilizado \u2014obligaciones reconocidas netas en el ejercicio\u2014 puede ofrecer una imagen parcial, ya que parte de los fondos no ejecutados en un a\u00f1o natural pueden ejecutarse en ejercicios posteriores. Esto significa que, aunque la ejecuci\u00f3n anual sea inferior a la prevista, los recursos no necesariamente se pierden, sino que se aplican en a\u00f1os sucesivos. No obstante, reconoci\u00f3 la necesidad de mejorar la ejecuci\u00f3n anual. Adem\u00e1s, anunci\u00f3 que, \u00abpor primera vez, las comunidades aut\u00f3nomas cuentan con financiaci\u00f3n garantizada hasta 2029\u00bb, lo que les permite planificar convocatorias plurianuales y mejorar la gesti\u00f3n. Esta estabilidad, afirm\u00f3, convierte a la pol\u00edtica de empleo y formaci\u00f3n en una de las pol\u00edticas p\u00fablicas con mayor previsibilidad en el actual contexto.<\/p>\n

Evoluci\u00f3n positiva en medio de la incertidumbre internacional<\/strong>
\nGerardo Guti\u00e9rrez Ardoy subray\u00f3 en su intervenci\u00f3n que, pese al contexto de incertidumbre internacional, el mercado de trabajo espa\u00f1ol est\u00e1 evolucionando de forma positiva. Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3, el crecimiento actual presenta una caracter\u00edstica diferencial: las actividades econ\u00f3micas de mayor valor a\u00f1adido \u2014investigaci\u00f3n, desarrollo, educaci\u00f3n, sanidad o cultura\u2014 est\u00e1n creciendo a ritmos superiores a los sectores tradicionales. Aunque tambi\u00e9n aumentan actividades vinculadas al turismo y la hosteler\u00eda, el dinamismo de los sectores m\u00e1s innovadores constituye, en su opini\u00f3n, una buena noticia estructural para el pa\u00eds.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con la tasa de desempleo, defendi\u00f3 que el an\u00e1lisis debe contextualizarse. Espa\u00f1a presenta una tasa de actividad que ha crecido de forma muy significativa en las \u00faltimas d\u00e9cadas, impulsada especialmente por la incorporaci\u00f3n masiva de mujeres al mercado laboral y por los flujos migratorios. Este aumento de la poblaci\u00f3n activa influye directamente en el c\u00e1lculo de la tasa de desempleo. \u00abNo es solo una cuesti\u00f3n de paro, sino de cu\u00e1ntas personas quieren trabajar\u00bb, explic\u00f3, insistiendo en que el incremento de la actividad es, en s\u00ed mismo, un dato positivo. Finalmente, apunt\u00f3 un reto adicional que impactar\u00e1 en las pol\u00edticas de empleo y formaci\u00f3n: la regularizaci\u00f3n prevista de alrededor de 500.000 personas. M\u00e1s all\u00e1 de su dimensi\u00f3n social y de derechos humanos, consider\u00f3 que esta medida supondr\u00e1 un impulso positivo para la econom\u00eda y el tejido empresarial, que demanda mano de obra en distintos sectores.<\/p>\n

El coste social de la no-formaci\u00f3n<\/strong>
\nEl informe concluye subrayando el \u00abcoste social de la no-formaci\u00f3n\u00bb. Los bajos niveles formativos, el insuficiente dominio de competencias b\u00e1sicas y la limitada participaci\u00f3n en formaci\u00f3n permanente no solo afectan a la inserci\u00f3n inicial en el mercado laboral, sino que condicionan trayectorias profesionales m\u00e1s precarias y reducen la productividad agregada.<\/p>\n

En conjunto, el Informe 2024-25 constata avances cuantitativos relevantes, pero advierte de que el verdadero desaf\u00edo ya no es solo formar m\u00e1s, sino formar mejor y asegurar que la inversi\u00f3n p\u00fablica en cualificaci\u00f3n se traduzca en mayor competitividad, empleo de calidad y cohesi\u00f3n social.<\/p>\n

El informe est\u00e1 disponible para descarga en la p\u00e1gina web de Fundaci\u00f3n CIFE<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"featured_media":26726,"template":"","meta":{"_acf_changed":false},"acf":[],"yoast_head":"\nEl Informe 'Situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n en Espa\u00f1a 2024-25' alerta de que las comunidades aut\u00f3nomas no llegan a gastar ni el 50% de los fondos de formaci\u00f3n para empleados - Blog Club del Emprendimiento<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.clubdelemprendimiento.com\/blog\/noticia-corporativa\/el-informe-situacion-de-la-formacion-en-espana-2024-25-alerta-de-que-las-comunidades-autonomas-no-llegan-a-gastar-ni-el-50-de-los-fondos-de-formacion-para-empleados\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El Informe 'Situaci\u00f3n de la Formaci\u00f3n en Espa\u00f1a 2024-25' alerta de que las comunidades aut\u00f3nomas no llegan a gastar ni el 50% de los fondos de formaci\u00f3n para empleados - 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